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【周二嚴語】“先行示范區”落定深圳,深意幾何?

時間:2019-08-20 16:30來源:博維 作者:博維 點擊:
導讀:【周二嚴語】“先行示范區”落定深圳,深意幾何?

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《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》(以下簡稱《意見》)發布后,深圳概念立即爆屏!各路媒體、自媒體紛紛予以解讀,其中不乏認為是挺深抑港的觀點,這其實是大錯特錯的理解。

如何認識該《意見》的戰略意義,需要從應對全球政經博弈的長期態勢和中國發展全局的國家戰略高度來理解,而絕非是針對當前香港復雜局勢的“治標之術”。

2015年以后,全球化事實上已經停滯,美國開始回歸保守主義和孤立主義,多邊合作面對嚴峻的挑戰。美國對中國的遏制策略已經全方位實施,中美貿易戰實質上是意圖對中國前40年依托全球化的外向型經濟發展之路進行阻斷,因此,中國經濟的繼續發展必定要走內外需并舉,內需驅動的道路。

另一方面,國內近些年的創新和高質量發展基本上是運動式和口號式,各地仍然是數量型增長的模式,GDP的增長靠的是擴大行政區域后的數字疊加,地方政府財政收支嚴重倒掛、債臺高筑,除了深圳,基本上看不到產業轉型成功的例子,支持長期發展的動能基本耗盡。

 


 

在這樣的一個班級里,深圳就像一個另類,但卻是一個“內生成長的優等生”,不到2500平方公里的行政區域面積(含深汕合作區),平均每平方公里GDP產出10億元、產出財稅收入3.64億元,其中稅收占比82%,地方政府負債余額居然只有117億元(2017年決算數據),同時還保持了萬元GDP能耗、水耗和空氣質量最好的記錄。所以,讓優等生加速領跑、成為示范,目的在于讓整個班級轉變思想,切換跑道,所說的高質量發展高地和可持續發展先鋒的寓意即在此,從這個視角看,有媒體把它與40年前的“殺開一條血路”相提并論,確有必要。

先行示范區應該還有一層深意,就是對于香港長期發展的考慮,香港作為全球性國際金融中心和高端服務業“超級聯系人”的地位和作用在粵港澳大灣區規劃中已經明確,但大灣區港、澳、穗、深四個“引擎”,核心驅動力在哪里?實際上,除了創新力外,香港現在在競爭力和影響力上已經是全球標桿城市,對照《意見》中深圳成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市的要求,其意義在于通過迅速提升深圳在全球城市中的能級,形成深圳-香港雙核相融的超級城市,將金融中心和國際創新中心實現互補,形成面向未來的競爭優勢。這也預示著關于大灣區核心引擎之爭有了最終的定論。而近期關于深中通道將提前到2022年完工、深珠通道規劃、皇崗口岸重建都可被認為是這一考慮的注腳。

但是,“先行”在另一層面的意思就是率先試錯,試錯就會有成本,甚至可能失敗。前40年,深圳人依托市場要素的活力,用經濟高速和高質量的增長消化了試錯的成本。未來,實現法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿的要求需要在政治、法律、社會等方面進行配套改革,這就需要足夠的政治智慧和頂層設計的支持,以及對于時機的拿捏。

深圳,一切都還未開始,但未來極為可期!


 

 

(責任編輯:博維鄭老師)
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